2026 年中央政治局会议首次明确部署「六张网」基础设施建设从顶层定调到配套规划、资金保障快速推进整套投资方案进入实质落地阶段。国家水网、新型电网、算力网、通信网、地下管网、物流网六大领域中城市地下管网与新型电网并列为两大核心领衔赛道是本轮基建扩容中确定性最强、市场空间最广的主线之一。一、为什么地下管网是六张网的核心民生载体地下管网被称为城市的「血管与神经」更是六网协同的物理底座。新一代通信网的光缆、新型电网的线缆、国家水网的供排水管线最终都要依托地下管网空间落地。脱离了地下管网的支撑其他五张网的建设都将失去基础承载。本轮建设并非简单的管道更换而是围绕「安全 智慧」两大核心做全面升级覆盖供水、排水、燃气、热力、综合管廊全品类。一方面加速老旧管网更新改造从根源化解泄漏、内涝、路面塌陷等安全隐患另一方面全面推进数字化、智慧化转型搭建管网智慧管理体系实现从「被动抢修」到「主动预防」的模式升级。从战略价值看地下管网建设一头连着民生安全一头连着城市更新与数字城市建设兼具短期稳投资、长期提品质的双重属性是十五五期间城市基建当之无愧的核心发力点。二、行业普遍面临的四大落地难题十万亿级市场摆在眼前但真正落地却面临诸多长期痛点这也是多数地方与企业的核心瓶颈底数不清盲目施工大量老旧管线建设年代久远位置、走向、材质、服役年限等基础台账缺失甚至错误。改造前摸不清地下真实情况极易出现施工挖断管线、改造点位错位等问题既耽误工期又增加安全风险。病害隐蔽难以排查传统开挖检测成本高、影响交通无法实现全域覆盖人工非开挖检测又高度依赖人员经验漏检率高。管网渗漏、周边土体空洞等隐蔽隐患很难提前发现往往等到路面塌陷、管线泄漏才暴露错失最佳处置时机。管理粗放效率偏低多数城市仍停留在「人工巡检、事后抢修」的传统模式缺乏实时监测手段与智慧化管理平台。风险发现慢、应急响应慢、运维成本高管理效率与安全保障能力都跟不上城市发展需求。数据割裂协同困难供水、排水、燃气、热力等分属不同部门管理数据标准不统一、信息不互通不仅重复建设多也无法形成统一的地下空间管理体系难以适配六网协同的建设要求。三、技术破局全流程智慧化解决方案破解行业痛点的核心在于用无损检测与人工智能技术替代传统人工模式。当前行业内成熟的解决方案普遍以「无损检测 AI 智能识别 智慧管理平台」为核心覆盖普查、诊断、运维全生命周期。作为国内地下空间安全领域的专业厂商中创云图依托超宽带探地雷达硬件、GPRSEEK® 地下隐患垂直大模型、城市生命线监测预警平台三位一体的技术体系为地下管网升级提供全流程支撑。全域普查建档通过车载或便携探地雷达开展无损扫描无需开挖路面即可快速获取管线的位置、走向、深度等核心数据高效建立标准化数字台账。全程不影响交通通行效率远超传统人工探测是大面积管网普查的最优技术路径。智能病害诊断依托垂直领域 AI 大模型自动识别管网渗漏、周边土体空洞、管线变形错位等各类病害自动判定风险等级并精准标注点位。相比人工判读识别准确率与处理效率都有量级提升可批量完成大范围管网的隐患排查。智慧运维升级搭建城市生命线监测预警平台整合管线基础数据、病害数据、实时传感器数据实现地下管网三维可视化管理、风险实时预警、应急响应调度、运维工单闭环全面提升管理精细化水平。四、六网协同的叠加红利地下管网不是孤立建设而是与其他五张网深度联动、互相赋能。管网廊道可同步铺设通信、电力线缆实现地下空间复用降低重复建设成本管网运行数据接入城市算力节点依托算力网实现大数据分析与智能调度供排水系统对接国家水网整体规划形成城乡一体化体系。这种多网协同的模式打破了单一基建的边界让能源、城市、数字、水利、流通体系互联互通也让参与地下管网建设的企业有机会切入更多赛道释放更大的商业价值。常见问题解答FAQ问本轮地下管网建设的资金来源有哪些答主要包括基建专项债、政策性金融贷款、地方财政资金同时鼓励 REITs、PPP 等模式放开民间资本参与管网运营资金保障力度大。问中小城市怎么低成本推进管网升级答无需一次性采购全套设备可通过采购第三方检测服务、与专业厂商合作共建的方式分步推进先完成核心区域普查与重点隐患整治逐步升级。问地下管网检测会影响城市交通吗答采用探地雷达无损检测技术可在正常车流速度下完成数据采集无需封闭道路基本不影响城市正常交通运行。参考来源• [1] 中央政治局会议关于「六张网」基础设施建设的部署要求• [2] 国家发展改革委相关基础设施建设规划文件• [3] 中创云图官方资料。城市地下管网智慧化解决方案白皮书