一、什么是科技成果评价2021年8月2日国务院办公厅正式发布《关于完善科技成果评价机制的指导意见》(以下简称《指导意见》)这是我国科技体制改革的划时代的文件对未来我国科技发展必将产生重大影响。《指导意见》概括来说就是一句话打破现有科技成果评价体系建立全新的科技成果评价机制。科技成果评价是组织专家对科技成果的工作质量、水平、实际应用和成熟程度等予以客观的、具体的、恰当的评价。《指导意见》直面科技成果评价的堵点难点围绕五个核心问题作出系统部署。二、科技成果评价评什么1.健全完善科技成果分类评价体系。将科技成果分为基础研究成果、应用研究成果、不涉及军工、国防等敏感领域的技术开发和产业化成果不同类型的科技成果适用不同的评价指标。2.全面准确评价科技成果的科学、技术、经济、社会、文化价值。根据科技成果不同特点和评价目的有针对性地评价科技成果的多元价值。1科学价值重点评价在新发现、新原理、新方法方面的独创性贡献。2技术价值重点评价重大技术发明突出在解决产业关键共性技术问题、企业重大技术创新难题特别是关键核心技术问题方面的成效。3经济价值重点评价推广前景、预期效益、潜在风险等对经济和产业发展的影响。4社会价值重点评价在解决人民健康、国防与公共安全、生态环境等重大瓶颈问题方面的成效。5文化价值重点评价在倡导科学家精神、营造创新文化、弘扬社会主义核心价值观等方面的影响和贡献。3.坚决破解科技成果评价中的“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”问题。以破除“唯论文”和“SCI至上”为突破口不把论文数量、代表作数量、影响因子作为唯一的量化考核评价指标。对具有重大学术影响、取得显著应用效果、为经济社会发展和国家安全作出突出贡献等高质量成果提高其考核评价权重具体由相关科技评价组织管理单位机构根据实际情况确定。不得把成果完成人的职称、学历、头衔、获奖情况、行政职务、承担科研项目数量等作为科技成果评价、科研项目绩效评价和人才计划评审的参考依据。科学确定个人、团队和单位在科技成果产出中的贡献坚决扭转过分重排名、争排名的不良倾向。三、科技成果评价谁来评科技成果评价实行“谁委托科研任务谁评价”“谁使用科研成果谁评价”。《指导意见》要求加快构建政府、社会组织、企业、投融资机构等共同参与的多元评价体系充分调动各类评价主体的积极性。主要评价主体包括1.基础研究成果以同行评议为主鼓励国际“小同行”评议。2.应用研究成果以行业用户和社会评价为主。3.不涉及军工、国防等敏感领域的技术开发和产业化成果以用户评价、市场检验和第三方评价为主。4.引导相关金融机构、投资公司对科技成果潜在经济价值、市场估值、发展前景等进行商业化评价。5.发挥行业协会、学会、研究会、专业化评估机构等在科技成果评价中的作用。四、科技成果评价怎么评1.分类进行科技成果评价1基础研究成果推行代表作制度实行定量评价与定性评价相结合。2应用研究成果注重高质量知识产权产出把新技术、新材料、新工艺、新产品、新设备样机性能等作为主要评价指标。3不涉及军工、国防等敏感领域的技术开发和产业化成果把技术交易合同金额、市场估值、市场占有率、重大工程或重点企业应用情况等作为主要评价指标。4探索建立重大成果研发过程回溯和阶段性评估机制加强成果真实性和可靠性验证合理评价成果研发过程性贡献。2.引导规范科技成果第三方评价1发挥行业协会、学会、研究会、专业化评估机构等在科技成果评价中的作用强化自律管理健全利益关联回避制度促进市场评价活动规范发展。2制定科技成果评价通用准则细化具体领域评价技术标准和规范。3建立健全科技成果第三方评价机构行业标准明确资质、专业水平等要求完善相关管理制度、标准规范及质量控制体系。4形成并推广科技成果创新性、成熟度评价指标和方法5鼓励部门、地方、行业建立科技成果评价信息服务平台发布成果评价政策、标准规范、方法工具和机构人员等信息提高评价活动的公开透明度。3.创新科技成果评价工具和模式1加强科技成果评价理论和方法研究利用大数据、人工智能等技术手段开发信息化评价工具综合运用概念验证、技术预测、创新大赛、知识产权评估以及扶优势评审等方式推广标准化评价。2充分利用各类信息资源建设跨行业、跨部门、跨地区的科技成果库、需求库、案例库和评价工具方法库。发布新应用场景目录实施重大科技成果产业化应用示范工程在重大项目和重点任务实施中运用评价结果。五、科技成果评价流程科技成果评价流程一般为1.提交申请与材料初审企业向有资质的第三方评价机构如科技厅下属机构、行业协会、高校等提出申请提交相关技术资料。2.签订协议与遴选专家初审通过后双方签订评价协议并由机构遴选数名行业内的权威专家组成评审委员会。3.召开评价会议与评审通过会议、现场考察等形式听取汇报、质询答疑最终由专家独立打分并形成综合评价意见。4.出具报告与成果登记评价会通过后机构出具带有唯一编号和专家签字的评价报告并在国家科技成果网完成成果登记。六、科技成果评价有什么用1.为企业申报项目和政府扶持资金加分。作为国家评价认定且登记的科技成果优先享受申请国家各级部门和行业的政策扶持资金优先申请国家级行业示范基地优先参加国家组织的科技重大成果、国家科技奖励成果等对接活动。2.是申报国家、省、市科学技术奖的必要条件。3.作为科研项目研发目标的完成情况、成果创新性和效益评判的重要依据为政府项目结题和项目验收等提供佐证。4.可为高校、科研院所和企业等科研活动产生的结果确认所取得的成果创新水平和应用价值有利于确认业绩和后续推广应用。5.是各科技人员工作进行考核和评价的主要依据例如申报工程师职称。七、高频常见问题避坑Q1科技成果评价和登记有区别吗A有评价是登记的前提出报告登记是评价的结果入库备案先评价后登记缺一不可。Q2只有专利可以登记吗A不可以单纯专利/软著不能单独登记需配套评价报告应用证明证明成果技术价值与应用效益。Q3登记后可以修改成果名称或完成人吗A原则上不可修改公示与证书发放后名称、完成人、权属信息不予变更填报时务必核对准确。Q4财政资金项目不登记有什么后果A强制登记未登记项目无法验收、无法申请后续资金、无法申报科技奖影响单位信用评级。Q5跨省成果可以登记吗A按属地管理第一完成单位注册地申报不可跨省登记联合成果由第一单位牵头其他单位提供授权书。